imprimer 13.02.2012
                                   
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 De par son nom, « le Triangle de Weimar » - coopération trilatérale entre l’Allemagne, la France et la Pologne lancée en 1991 – en laisse plus d’un songeur. Aucun navire n’y disparaît mais son histoire reste toujours à écrire, quelque part entre une « weimarisation du traité de l’Elysée » et un « tremplin européen pour la Pologne ».
« Le Triangle de Weimar est ce qu’il est » - les propos de Roland Dumas, ministre français des Affaires étrangères en 1991, lors du lancement de la coopération trilatérale, pourraient recueillir l’unanimité des intervenants réunis fin février à Berlin pour faire le bilan des quinze ans de ce ménage à trois. Tous reconnaissent la spécificité de ce contrat fondé sur la volonté d'associer la France à la réconciliation germano-polonaise sur le modèle de la réconciliation franco-allemande et du Traité de l’Elysée de 1963. Chacun y va cependant de son interprétation lorsqu’il s’agit des raisons d’être et de l’avenir de la progéniture.
Le Triangle de Weimar est né à la fin de la Guerre Froide, du temps où la France et l’Allemagne constituaient le moteur de la CEE et où la Pologne, grand pays post-communiste, cherchait à se redéfinir entre structures transatlantiques et intégration européenne. Mais considérer le Triangle de Weimar comme un « tremplin de l’intégration de la Pologne à l’Union Européenne » serait « exagéré » selon Helena Wyligala, doctorante à l’Université polonaise de Wroclaw. La dépendance vis-à-vis de la situation internationale et des relations bilatérales du Triangle de Weimar est bien trop importante. Un point de vue que partage Kai-Olaf Lang de la Fondation berlinoise pour la science et la politique (1) : « En cas de problème du moteur franco-allemand, le Triangle de Weimar est paralysé et, si le moteur fonctionne, il n’y a alors plus de place pour la Pologne. » Pour le chercheur, le Triangle de Weimar n’a guère dynamisé l’élargissement de l’UE. Wolfram Vogel, de l’Institut franco-allemand de Ludwigsburg, évoque également une certaine instrumentalisation du Triangle de Weimar par les relations franco-allemandes.
Toujours est-il que depuis l'entrée dans l'UE de la Pologne, le 1er mai 2004, la vocation du Triangle de Weimar est plus que jamais contestée. Car si les réunions régulières de leurs ministres des Affaires étrangères et de leurs chefs d’Etat et de gouvernement respectifs permettent aux trois pays d'échanger leurs vues sur les questions européennes, de défense et de sécurité, la coopération manque de substance. Les avis restent partagés sur l’art et la manière de dynamiser le Triangle de Weimar. Une politisation de la coopération semble difficile comme le révèlent les questions par exemple de la guerre en Irak ou encore de l’agriculture. Par contre, le Triangle de Weimar pourrait jouer un rôle d’impulsion pour l’UE en tant que cadre de dialogue privilégié entre l’Est et l’Ouest. La Pologne pourrait représenter la voix des pays d’Europe centrale et de l’Est nouvellement intégrés, auprès de la France et de l’Allemagne.
Même si après déjà quinze ans d’existence, le Triangle de Weimar se cherche toujours, la coopération trilatérale semble être indispensable à une Europe portée par de nouveaux équilibres.
Charlotte Noblet (1) Stiftung Wissenschaft und Politik
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