Depuis quelques mois, on peut lire ce slogan sur de nombreux panneaux publicitaires à travers l´Allemagne. Derrière cette campagne de communication originale, les deux principaux syndicats allemands Ver.di et DBB veulent sensibiliser l´opinion à la condition des fonctionnaires et la préparer à un éventuel conflit social en 2008.

Une étudiante pose les bras croisés devant une salle de cours pleine à craquer. Une dame âgée attend, l´air désabusé, devant une petite gare abandonnée où plus aucun train certainement ne s´arrête. Une petite fille, encore, regarde avec envie des enfants jouer ensemble dans la cour d´un jardin d´enfant dans lequel elle n´a pas de place…

Tous les usagers représentés sur les affiches de « Genug gespart* » font la grise mine. Queues interminables, piscine abandonnées et hôpitaux bondés : le message de cette campagne publicitaire est clair : les économies voulus par le pouvoir politique menacent le service public.
Deux séries de six affiches ont été visibles cet automne dans toute l´Allemagne. Ceux d´entres-vous qui les auront remarquées se sont certainement posés ces questions : qui peut avoir intérêt à dépenser les milliers d´euros nécessaires à une telle publicité ? Quelles sont leurs motivations ?

Si vous pensiez qu´il s´agissait d´un super millionnaire défenseur du service public, vous avez eu tort. Ce sont en réalité les deux principaux syndicats allemands – Ver.di, le Syndicat uni des services et DBB, l´Union des fonctionnaires – qui sont à l´initiative de cette campagne. Le coût, 3 millions d´euros, a été assumé à parts égales par les deux partenaires.

Changer l´image des fonctionnaires

Interrogés sur cette initiative très nouvelle pour des organisations syndicales, le responsable de la communication de DBB, Frank Zitka, explique le message : « on veut informer les citoyens sur ce qu´ils ont à perdre si le service public se détériore. » Plus que cela, la campagne d´affichage espère aussi lutter contre la mauvaise image des fonctionnaires.

Les résultats d´une étude commandée par DBB à l´institut de sondage Forsa ont donné au premier syndicat de fonctionnaires l´idée de cette campagne. Dans le classement des professions les plus estimées, la fonction de fonctionnaire arrive dans les dernières places, après même celles de contrôleurs ou d´inspecteurs des impôts. Autre résultat, les Allemands classent les pompiers, les infirmières, les policiers et les professeurs dans les six premières places alors même qu´ils sont tous… fonctionnaires !

Préparer un éventuel conflit

Six nouvelles affiches sont prévues pour janvier 2008. Elles représenteront non plus les usagers des services publics mais directement les fonctionnaires, inquiets pour leurs conditions de travail.

Si leur mécontentement s´affichera sur des panneaux publicitaires, il se pourrait qu´ils le manifestent également par des grèves. Déjà en 2006, un conflit social avait éclaté dans les hôpitaux et dans certaines administrations des  Länder des communes. En cause : la suppression de primes et l´allongement du temps de travail. Ver.di et DBB s´était déjà entendus à l´époque pour organiser une grève.

L´économie allemande est en bonne santé. Pour la première fois depuis plusieurs dizaines d´années, le budget allemand est excédentaire. Les services du Ministères des finances ont annoncé un bénéfice de 0,1% du PIB pour 2007. Les arguments principaux pour les restrictions budgétaires – il faut payer les chômeurs, par exemple – ne fonctionnent plus.

À travers la campagne de communication sur l´image des fonctionnaires, les syndicats cherchent donc aussi à préparer les négociations pour 2008. « On essaie de s´attirer de la sympathie, au cas où on doit faire la grève » confie Frank Zitka. Une campagne de communication en amont d´un éventuel conflit organisée par deux syndicats d´un bord politique différent. Assez surprenant vu d´Allemagne. Encore plus vu de France.

Julien Duriez

*« Assez économisé »

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