Au ministère des Affaires étrangères allemand, un tapis bleu pâle a été déroulé sur les marches de l’escalier de l’entrée, orné de l’inscription Europe 2007. Ça y est, l’Allemagne préside à nouveau l’Union Européenne. Tous les soirs, l’Ode à la joie de Beethoven, l’hymne européenne sera claironnée joyeusement sur la Deutschlandfunk. Gunther Gloser, secrétaire général aux Affaires européennes, se prépare aux défis de la Présidence. « J’éprouve un optimisme contrôlé. » confie-il, « Je sais qu’on attend beaucoup de l’Allemagne en tant que nation fondatrice. » Priorités de la présidence allemande : la remise en branle du chantier pour le traité constitutionnel, la question de l’élargissement de l `Union et de la zone euro et la consolidation de l’espace Schengen. Signe des temps, une des premières conférences de presse a pris pour thème « la lutte contre le terrorisme et la criminalité à l’échelle européenne ». D’après Gunther Gloser « L’Europe se construit aujourd’hui autour de grandes questions : la protection de l’environnement, l’énergie, la politique de sécurité, d’immigration. »

Dans ce contexte, quid de la relation franco-allemande ? Entre Jacques Chirac et Gerhard Schroeder, après des débuts difficiles, l’osmose était telle depuis 2003 qu’ils ont pu se remplacer l’un et l’autre au sommet européen de Bruxelles. Angela Merkel est d’une autre trempe, moins sentimentaliste, et plus pragmatique. Pour elle, la relation franco-allemande n’est pas un impératif moral, mais une évidence rationnelle. Et l’absence d’interlocuteurs côté français jusqu’aux résultats de la présidentielle reste une grande inconnue du début de la présidence allemande.

Quand Gunther Gloser, également Secrétaire Général pour la coopération franco-allemande évoque son homologue française, Catherine Colonna, c’est pourtant toujours le « nous » qui lui vient spontanément à la bouche.  Le franco-allemand qu’ils décrivent, dynamique et proche des gens, ne semble pas menacé « Il existe plus de 2400 partenariats régionaux entre la France et l’Allemagne. Partout sur les territoires, on trouve des points d’accroche, des gens qui font vivre la relation franco-allemande dans ses applications concrètes (économie, échanges scolaires, sport, culture…)et qui bâtissent des ponts entre les cultures et les mentalités. » .

Cette coopération étroite est-elle suffisante pour porter la construction européenne ? Le moteur franco-allemand est loin de fonctionner aussi bien que par le passé. La politique énergétique, la constitution européenne,  autant de domaines où les conceptions diffèrent. « Cette image du moteur franco-allemand vient d’une époque où l’Europe était plus petite. J’ai un véhicule, avec un moteur, et je rajoute ses autres éléments un à un. Est-ce qu´un moteur suffit ? Pour construire l’Europe, nous avons naturellement besoin d’autres Etats ! » explique M. Gloser. Aujourd’hui, plus qu’un moteur, la relation franco-allemande est un modèle de prise de décision politique. Discutés d’abord entre la France et l’Allemagne, certains thèmes ont pris une ampleur européenne, comme le projet de casier judiciaire européen. Et si le couple franco-allemand ne suffit plus à faire tourner l’Europe, il peut paralyser son fonctionnement en cas de désaccord.

Dorothée Fraleux

Voir aussi:

>> France-Allemagne: les fruits de la discorde

>> Les transhumés du PE

>> La Présidence de l'Europe, c'est quoi au juste ?

>> La relation franco-allemande: un moteur grippé ?

>> Deux pays, deux conceptions...

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