La grande majorité des députés du Bundestag a voté le 1er juin pour la participation de la Bundeswehr à l’intervention européenne de pacification en RDC. Le parti vert s’est prononcé pour, hormis quelques voix. Le parti libéral, FDP, contre. Les députés Hr. Winfried Nachtwei (vert) et Hr. Dr. Rainer Stinner (FDP) partagent pourtant l’analyse d’une politique extérieure allemande dépourvue de vision globale.
Quelle est votre position sur l’intervention européenne sous commandement allemand au Congo?
Nachtwei: Pour moi, cette intervention est une contribution au multilatéralisme au niveau de l’Europe et des Nations-Unies. Même si ce déploiement reste insuffisant. Il y a d’autres aspects de sécurité globale, auxquels les verts appellent à tenir compte de façon urgente pour le processus de paix au Congo : la réforme de la police et de l’armée, le désarmement des milices et des enfants soldats, le combat contre la corruption et le retour des richesses du sol entre les mains de la population congolaise.
Stinner: Le FDP est contre, car il manque une vue d’ensemble de la situation. La période qui doit suivre le retrait programmé des troupes européennes n’a pas été bien planifiée. L’UE néglige trop la reconstruction de l’armée et de la police congolaises. Le débat sur le Congo est trop centré sur les intérêts allemands. Il y a encore beaucoup à faire pour l’insertion de notre politique de sécurité dans des structures multinationales comme l’OTAN et l’ONU.
Selon les sondages, 57% de la population allemande est contre l’intervention au Congo.
Nachtwei: La signification du processus de pacification au Congo pour la sécurité de l’Afrique centrale, pour la sécurité européenne et donc internationale échappe en effet à beaucoup. L’envoi d’une petite troupe professionnelle de l’UE dans la capitale congolaise, pour le soutien des casques bleus de l’ONU, n’est pas seulement urgente et nécessaire mais sera également très efficace. A la condition bien sûre qu’elle reste strictement neutre dans le conflit.
Stinner: Même si l’on ne doit pas faire de politique à partir des sondages, en votant contre l’intervention au Congo, la fraction du FDP au Bundestag a pris en compte les inquiétudes de la population et des soldats. Cependant le rôle de l’Allemagne dans le monde a beaucoup évolué ces dernières années et le FDP soutient ce rôle international. Nous avons une grosse responsabilité en Afghanistan et avons beaucoup de soldats dans les unités d’intervention de l’OTAN et de l’UE. Ces réalités restent malheureusement mal perçues dans l’opinion.
Peut-on voir le déploiement au Congo comme le résultat d’une coopération franco-allemande dans le domaine de la politique extérieure et de sécurité européennes?
Nachtwei: Dans une certaine mesure, oui, même si l’impulsion est venue de l’ONU. La France et l’Allemagne envoient le plus gros des forces pour le déploiement et la direction des opérations. Mais la crédibilité et l’efficacité du déploiement européen dépend du fait qu’elle est vraiment multinationale et non seulement binationale.
Stinner: Oui, c’est un exemple de la coopération franco-allemande. Et un exemple négatif ! L’intervention au Congo a été le premier faux pas en matière de politique extérieure de la chancelière. Angela Merkel avait très tôt assuré au président Chirac de la contribution allemande à cette intervention, alors que le contrat n’était pas encore fixé.
Propos recueillis par Magnus Grubbe
imprimer 11.02.2012
