Contrastes entre déclarations officielles et finalités stratégiques, gouffre entre le population - à 57% contre l'envoi des soldats allemands au Congo - et sa représentation au Bundestag, où la majorité des députés l'a approuvé : le débat autour du déploiement des troupes euroéennes en République démocratique du Congo, sous commandement allemand, traduit la difficulté de l´Allemagne à définir les contours de sa politique extérieure.
C’est depuis Potsdam que l’Allemagne encadrera la force de dissuasion européenne EUFOR RD Congo, censée prêter main forte quatre mois durant, aux quelque 17 000 casques bleus déjà stationnés en RDC. A la demande de l’ONU, la France et l’Allemagne fourniront l’essentiel des 1700 soldats, envoyés au Congo pour contenir d’éventuels débordements lors des premières élections démocratiques depuis plus de 40 ans. Le 30 juillet prochain, les Congolais feront face à un défi ubuesque : faire leur choix parmi 33 candidats à la présidentielle et 10 000 aux législatives. Et ce dans un climat de tension extrême, où la classe politique est gangrenée par la corruption et où la guerre civile, aujourd’hui larvée, a déjà causé la mort de plus de trois millions de personnes ces dernières années.
Congo, "terra incognita" pour la Bundeswehr?
Invoquant avant tout le motif humanitaire, le gouvernement allemand saisit aussi l’occasion d’affirmer son rôle international. S’agirait-il d’une simple démonstration de force, purement symbolique, comme le soupçonne une bonne partie de la presse ? Qui peut croire, objectent le FDP et le Linkspartei, à un déploiement limité à quatre mois et cantonné à la seule région de Kinshasa? Dans un tel bourbier, tout peut dégénérer, et la Bundeswehr risque bien de s'enliser. L’opposition met en cause l’honnêteté du gouvernement, qui dissimule les risques que comporte cette intervention mal organisée à une opinion allemande guère préparée.
Traditionnelle chasse gardée de la France, l’Afrique demeure, qui plus est, une terre vierge pour la Bundeswehr, allèguent les responsables militaires. Les Français ont renoncé cette fois à la direction des opérations en Afrique, pour favoriser un engagement européen. Les Allemands peuvent certes se vanter d’être moins embarrassés du passé colonial, leur armée reste mal préparée au climat et ignore tout des us et coutumes de la région.
Intérêts stratégiques au Congo?
L’Allemagne a rompu avec sa longue tradition de non intervention militaire dès la chute du mur. Joschka Fischer inaugurait une nouvelle étape dans la politique extérieure en envoyant des soldats au Kosovo en 1999, dans le cadre de la guerre menée par l’OTAN. La légalité de ce déploiement de la Bundeswehr- force de maintien de la paix, d’aide humanitaire et non d’agression - avait été largement contestée. Mais il inaugurait la politique extérieure d’une Allemagne décomplexée. Entre-temps, la Bundeswehr compte de nombreux soldats à l’étranger, notamment en Afghanistan. Pour la gauche et les mouvements antiguerre, le déploiement au Congo, loin d’être une simple opération humanitaire, est une étape supplémentaire dans la ‘militarisation de la politique extérieure de l’Allemagne’, à laquelle ils prêtent volontiers des velléités post-coloniales : la puissante Allemagne prépare le terrain pour des investissements lucratifs. Le ministre de la défense, Franz-Josef Jung (CDU) en fait même un argument pour gagner l’opinion à sa cause : il est évident que les atouts économiques de la RDC, pays de la taille de l'Europe occidentale et riche en matières premières de toutes sortes, présentent un attrait certain pour son pays. Sur ce point au moins, le gouvernement allemand ne fait pas de mystère.
imprimer 31.07.2010
